Los concejales del Frente Progresista Cívico y Social presentaron un proyecto de ordenanza para transparentar y optimizar la ayuda social solidaria. El mismo consiste en la creación de una Agencia Social Solidaria integrada por diferentes representantes de la sociedad civil, cuya función será la de “ejercer en general todas aquellas funciones inherentes a la dirección, administración, coordinación, distribución, organización y ejecución de las políticas publicas y/o planes o programas de ayuda social”.El proyecto presentado por los concejales José María Perren y María del Carmen Cavalieri, estipula que “para cumplir con los fines de una Asistencia Social Solidaria, el Gobierno Municipal le delegará a una Agencia Social las funciones, atribuciones y competencias, y le transferirá las partidas y fondos correspondientes y aplicables a los planes y programas de las políticas sociales propias, concurrentes y delegadas de la provincia, la nación e internacionales destinados a los municipios”
En su argumentación, Perren y Cavalieri señalaron que “es importante la cantidad de personas con necesidades insatisfechas, pobreza y que requieren una Asistencia Social Solidaria, basada en un concepto integral de la dignidad humana y ciudadana”, y mencionaron que esta ayuda debe cubrir universalmente a todo aquel que lo necesite “con eficacia organizativa y ética de la solidaridad”
En este sentido, Perren cuestionó duramente la forma de realización de la ayuda social por los diferentes gobiernos municipales, y destacó que “así como la demagogia enfermó la democracia representativa, el asistencialismo prebendario y clientelístico, con picos alarmantes en épocas electorales, enfermó la asistencia social y transformó en moneda de cambio por el voto.
Por su parte, Cavalieri sostuvo que “para perfeccionar la democracia representativa y republicana es necesario articularla con la democracia participativa de los sectores sociales y económicos, integrando la cadena Gobierno - ONG. – Voluntariado”.
Desde el bloque también sostienen con firmeza que “la participación ciudadana debe ser real, directa y participativa, y no meramente declamativa, con delegación de responsabilidades y derecho en la toma de decisiones en algunos pocos actores”
El proyecto fue aprobado en general, pero enviado por los integrantes de los otros bloques del concejo deliberante a trabajo en comisión para su tratamiento en particulares. Si bien manifestaron estar de acuerdo con el espíritu de la norma, desde los bloques justicialistas demostraron un importante rechazo a la necesidad de participación ciudadana en la aplicación de la ayuda social, con el objetivo de garantizar transparencia, eficacia, y eliminar el clientelismo político.
CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
El proyecto prevé que la agencia se encuentre integrada por “Organizaciones No Gubernamentales (Ong´s) dedicadas al servicio desinteresado y asistencia social solidaria, del laicado de las confesiones religiosas, los organismos solidarios juveniles de los Clubes de Servicios, las cooperadoras escolares, las organizaciones sindicales, las asociaciones de ayuda mutua, las cooperativas, las cooperadoras y las empresas con responsabilidad social y el voluntariado que expresen su deseo de integrarla”
En cuanto al funcionamiento, se estipula que el Gobierno Municipal le “delegará las funciones, atribuciones y competencias, y le transferirá las partidas y fondos correspondientes y aplicables a los planes y programas de las políticas sociales propias, concurrentes y delegadas de la Provincia, la Nación e internacionales destinados a los Municipios”.
“Además de los planes y programas oficiales la Agencia Social podrá desarrollar y ejecutar programas propios y privados, de sus entidades constitutivas, de ellas integradas, de terceras Entidades Solidarias y de Fundaciones y recibir aportes, donaciones y ayudas en dinero, especies y servicio, de particulares, Empresas, Profesionales, Instituciones y Fundaciones y Subsidios Públicos y Privados”
RELACIÓN CON EL EJECUTIVO MUNICIPAL
Según lo establece el articulado del proyecto de ordenanza, la Agencia Social será un “ente funcionalmente independiente, descentralizado y autárquico”, y mantendrá relación Institucional con la Secretaria de Acción Social del la municipalidad y la comisión correspondiente del Honorable Concejo Municipal.-
Se establece también que “la Secretaría de Acción Social le adscribirá su personal y le cederá sus dependencias y equipamiento”, y que internamente será “conducida y administrada por un Consejo Directivo”.
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